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多管齊下促就業——天津市登記失業人員就業創業扶持政策清單

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發表時間:2020-12-03 13:17

登記失業人員的概念

Registered unemployed


登記失業人員是指勞動年齡內、有勞動能力、有就業要求、處于無業狀態,并在戶籍地、常住地、就業地、參保地進行了失業登記的城鄉勞動者。勞動年齡為年滿16周歲(含)至依法享受基本養老保險待遇。

一、失業登記政策


政策規定:勞動年齡內、有勞動能力、有就業創業要求、處于無業狀態的下列城鄉勞動者,可在戶籍地或常住地辦理失業登記:1.年滿16周歲,從各類學校畢業、肄業的;2.被企業解除或終止勞動關系的;3.企業破產倒閉終止勞動關系的;4.從機關事業單位被辭退解聘的;5.從各類單位辭職的;6.私營企業、民辦非企業業主停業、破產的;7.終止從事個體工商戶的;8.承包土地被征用的;9.退出公益性崗位的;10.軍人退出現役且未納入國家統一安置的;11.刑滿釋放、假釋、監外執行的;12.國家和本市規定的其他情形。

經辦流程:勞動者可以通過以下方式申請辦理失業登記,并對本人提交信息的真實性做出承諾。1.登陸“全國人力資源社會保障政務服務平臺”,在線提交本人有效身份證件信息,填報《失業人員登記表》。2.持本人有效身份證件和《失業人員登記表》,到戶籍地或常住地的市、區公共就業服務機構或街道(鄉鎮)勞動保障服務機構辦理。

二、鼓勵企業(單位)

吸納就業


登記失業人員去到企業(單位)就業,企業(單位)可享受以工代訓補貼、一次性吸納就業補貼、創業擔保貸款及貼息政策。

(一)以工代訓補貼

人員范圍:城鎮登記失業人員,包括已做失業登記的人員和離校兩年內未就業高校畢業生。

政策規定:中小微企業吸納離校兩年內未就業高校畢業生、登記失業人員就業并開展以工代訓的,按照每人每月500元標準,給與企業以工代訓補貼,最長不超過3個月,受理期限截止到2020年12月31日。

經辦流程:符合條件的本市企業向區人社局提出以工代訓補貼申請,提供補貼申請表、職工花名冊、企業營業執照復印件,經區人社部門審核通過后,按流程將以工代訓補貼撥付企業。

(二)一次性吸納就業補貼

政策規定:登記失業半年以上人員到正常生產經營1年以上的企業就業,簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費滿3個月的,按照每吸納1人1000元的標準,給予企業一次性吸納就業補貼。政策實施期限為2020年1月1日至12月31日。

經辦流程:具備申報條件的企業,填寫《企業吸納登記失業人員一次性就業補貼申報表》,并提供工資發放憑證,向經營地所在區人社局提出申請;區人社局及時審核企業申請材料,符合條件的進行公示,公示期為5個工作日;公示無異議的,區人社局于次月前10個工作日內,將補貼資金撥付到企業。

(三)小微企業創業擔保貸款及貼息

政策規定:當年新招用城鎮登記失業人員等符合規定條件人員數量達到企業現有在職職工人數15%(超過100人的企業達到8%),并與其簽訂1年以上勞動合同,且在本市進行市場主體登記、無拖欠職工工資和欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄、屬于《統計上大中小微企業劃分辦法(2017)》(國統字〔2017〕213號)規定的小型、微型企業,可申請小微企業創業擔保貸款。小微企業創業擔保貸款最高額度300萬元,貸款期限最長2年,貸款利率不超過LPR+50個基點,對符合條件的按規定給予貼息。

經辦流程:申請區級部門經辦的,借款人可向經營地所在區人社部門提出申請;申請市級部門經辦的,借款人可向承辦市級創業擔保貸款業務的經辦銀行提出申請。

三、支持技能提升


登記失業人員可參加就業見習,并按規定享受見習生活費補貼。登記失業人員參加職業技能培訓,可按規定享受職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼政策。

(一)提供就業見習

人員范圍:登記失業且具有本市戶籍的16至24歲失業青年,可以申請參加就業見習。

經辦流程:1.就業見習崗位發布。區人社局負責歸集本區就業見習崗位信息并報中國北方人才市場中天人力服務中心,中天人力中心負責匯總全市就業見習崗位信息并在中天人力資源網(www.cnthr.com)統一發布。2.就業見習報名。參加就業見習的人員,可以到市、區公共就業服務機構報名,或直接到就業見習基地報名。3.簽訂就業見習協議。就業見習基地招用見習人員應簽訂《就業見習協議》,明確見習崗位、見習期限、見習生活費、見習地點、月度出勤計劃和雙方權利義務等內容。就業見習基地應在《就業見習協議》簽訂后按照協議約定安排見習人員上崗見習,并在7日內將協議送所在區人社局備案。

補貼標準:就業見習人員享有就業見習基地提供的必要勞動保護措施和勞動安全衛生條件;可按月獲得見習生活費,標準不低于見習生活費補貼標準;就業見習期間由就業見習基地購買人身意外傷害保險,保險費不低于每人每月10元。

1.生活費補貼:按照本市最低工資標準的80%給予補貼。2.帶教費補貼:按照每人每月200元的標準給予補貼。3.人身意外傷害保險費補貼:按照每人每月10元的標準給予補貼。4.見習留用獎勵:對留用本單位見習滿3個月的見習人員,在見習結束后30日內與其簽訂1年以上勞動合同并連續繳納社會保險費滿3個月的,按照每留用1人3000元的標準給予就業見習基地留用獎勵。政策實施期限為2020年8月27日至2023年8月26日。

(二)職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼

補貼標準:1.培訓費補貼。根據《市場緊缺職業需求程度及補貼標準目錄》所列職業的補貼標準,對于參加技師、高級技師等級培訓的,給予補貼標準100%的補貼;參加高級工及以下等級培訓的,按照非常緊缺、緊缺、一般緊缺程度,分別給予補貼標準100%、90%和80%的培訓費補貼。2.鑒定費補貼。根據不同職業技能鑒定的復雜程度,鑒定職業分為A、B、C三類,最高640元,最低210元。

經辦流程:1.補貼職業目錄及承訓機構查詢。市人社局官網按年度公布《市場緊缺職業需求程度及補貼標準目錄》、承訓機構的培訓職業及聯系方式。2.有培訓意愿的登記失業人員咨詢承訓機構后,持社???、身份證到培訓機構報名,免費參加培訓。培訓完成后,培訓機構組織職業技能鑒定(評價),頒發證書(職業資格證書、技能等級證書、專項職業能力證書、職業培訓包合格證書、培訓結業證書等)。區人社部門對培訓班期進行審核,按流程將補貼撥付培訓機構。

四、支持自主創業

(個體經營)


登記失業人員自主創業(個體經營),可享受創業培訓補貼、一次性創業補貼、創業孵化基地支持、創業擔保貸款及貼息政策。

(一)創業培訓補貼

政策規定:對登記失業人員參加免費創業培訓的,按照每人500元標準,給予培訓機構培訓費補貼。對培訓后半年內創辦企業的,按照每人1000元的標準,再給予培訓機構創業成功補貼。

(二)一次性創業補貼

政策規定:對登記失業6個月及以上的本市戶籍人員,在本市首次創業且2019年1月1日以后首次依法領取營業執照,企業(含個體工商戶)正常經營滿1年,帶動就業1人以上并連續繳納12個月社會保險費,給予一次性3000元創業補貼。政策實施期限為2020年1月1日至2022年12月31日。

經辦流程:符合條件的創業人員在首次登記注冊企業2年內,向注冊地所在區人社局提出申請,并提供《創業人員一次性創業補貼申請表》和企業營業執照復印件。

區人社局收到申請材料后15個工作日內,核查企業法定代表人和帶動就業人員就業登記、社會保險參保繳費等情況,形成審核意見并告知申請人。對經審核符合條件的,區人社局于審核完成后15個工作日內,將補貼資金撥付到申請人提供的企業銀行賬戶。

(三)個人創業擔保貸款及貼息

政策規定:登記失業人員在本市創辦企業、個體工商戶、農村合作社等經營實體,無不良信用記錄,且同時符合下列條件的,可申請個人創業擔保貸款。1.在法定勞動年齡內,且未辦理領取養老金手續;2.創辦經營實體并按規定進行登記注冊;3.除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外,借款人提交創業擔保貸款申請時,本人及其配偶應沒有其他貸款。

個人創業擔保貸款最高額度為30萬元,貸款期限最長3年,貸款利率不超過LPR+50個基點,對符合條件的按規定給予貼息。

經辦流程:申請區級部門經辦的,借款人可向經營地所在區人社部門提出申請;對于重點創業群體(本市全日制高校在校生、畢業5年內高校畢業生、落戶5年內“海河英才”)、“項目+團隊”成員借款人可向承辦市級創業擔保貸款業務的經辦銀行提出申請。

五、保障基本生活


登記失業人員根據參保情況和生活困難程度,可享受失業保險金、失業補助金、一次性臨時生活補助政策。

(一)失業保險金

政策規定:符合條件的登記失業人員領取失業保險金的期限處于第1至第12個月的,失業保險金月發放標準由1330元提高到1420元;領取失業保險金的期限處于第13至第24個月的,失業保險金月發放標準由1290元提高到1380元。

農民合同制工人于2020年6月1日(含)后終止或解除勞動關系的,一次性生活補助費月計發標準由798元提高到852元。

失業人員在領取失業保險金期間實現自謀職業、申請領取剩余失業保險金的,按照營業執照發照時間一次性計發失業保險金。發照時間在2020年6月1日(含)后的,按新標準計發;發照時間在2020年6月1日前的,按原標準計發。

失業人員在領取失業保險金期間實現靈活就業、申請領取剩余失業保險金的,按照靈活就業登記時間一次性計發失業保險金。靈活就業登記時間在2020年6月1日(含)后的,按新標準計發;靈活就業登記時間在2020年6月1日前的,按原標準計發。

失業人員在領取失業保險金期間申請轉移失業保險待遇的,按照終止或解除勞動合同時間確定失業保險待遇。終止或解除時間在2020年6月1日(含)后的,按新標準確定;終止或解除時間在2020年6月1日前的,按原標準確定。

自2019年12月起失業保險金領取期滿未實現就業,未享受養老保險待遇、靈活就業社保補貼,且期滿時距法定退休年齡1年之內(含1年)的失業人員,可延長領取失業保險金期限,最長延長至法定退休年齡。

經辦流程:失業人員可通過“天津人力社?!笔謾CAPP辦理首次申領和按月申領失業保險金,也可持身份證或社??ǖ綉艏?、常住地區失業保險經辦機構辦理首次申領和按月申領失業保險金。

符合條件的人員可持身份證或社??ǖ綉艏?、常住地區的失業保險經辦機構申領農民工一次性生活補助費。

符合條件的人員應自領取營業執照或辦理靈活就業登記之日起60日內,向街道(鄉鎮)勞動保障服務部門申請剩余期限失業保險金。

符合領取失業保險金條件或正在領取失業保險金的外省戶籍失業人員,可到參保區或常住區的失業保險經辦機構申請,將在本市應享受的失業保險待遇資金轉移到其戶籍地失業保險管理部門。

失業人員憑身份證或社會保障卡向戶籍地、常住地區失業保險經辦機構,或通過“天津人力社?!笔謾CAPP申領失業補助金。

(二)失業補助金

申請條件:不符合領取失業保險金的失業人員,符合以下條件之一,納入失業保險保障范圍,經本人申請,可以申領失業補助金:1.2020年3月1日起至12月31日,領取失業保險金期滿仍未就業,且未享受養老保險待遇或靈活就業社保補貼的;2.2020年3月1日起至12月31日,參保繳費不足1年解除勞動合同的。

政策規定:失業補助金最長可發放6個月。失業補助金標準為每人每月400元,不隨失業保險金標準同步調整。2020年3月至6月領取失業補助金的人員,享受價格臨時補貼,補貼標準在現行價格標準基礎上增加1倍。對2020年3月起至7月2日前符合失業補助金領取條件,本人提出申請的,一次性補發符合發放條件的失業補助金,且一次性補發月數與按月領取月數合計不超過6個月。政策實施至2020年12月31日。

經辦流程:失業人員首次申領失業補助金的,憑居民身份證或社會保障卡,可通過“天津人力社?!笔謾CAPP申請,也可以向本人戶籍地或常住地的區失業保險經辦機構提出申請。無需事先辦理失業登記。審核工作在5個工作日內完成,經審核符合領取條件的,于申請的次月起按月發放失業補助金。

(三)一次性臨時生活補助

政策規定:同時符合以下條件的生活困難失業人員可在戶籍地申請享受一次性臨時生活補助:1.本人屬于民政部門認定的低收入救助家庭范圍;2.本人已進行失業登記,申領臨時生活補助時不符合失業保險金領取條件。一次性臨時生活補助為2000元。政策實施有效期至2020年12月31日。

經辦流程:通過人社部門金保二期信息系統對比失業登記和失業保險金發放情況,通過民政部門低保低收入家庭信息系統比對低收入救助家庭資格情況。對不符合條件的,應告知申領人員原因;對符合條件的,公示7個工作日,經公示無異議的,于10個工作日內發放生活補助。

六、提供公共就業服務


登記失業人員可享受求職就業全程服務,免費咨詢就業創業政策、免費參加招聘活動,符合條件的還可以享受就業困難人員援助服務。

(一)就業創業政策咨詢

政策規定:登記失業人員可通過各級公共就業服務機構、“12333”電話咨詢熱線、市和區人社局官網、“天津人力社?!?手機APP、微信公眾號等線下線上渠道,免費查詢咨詢就業創業政策。

(二)免費公共就業服務

政策規定:登記失業人員可在各級公共就業服務機構享受職業指導、職業介紹和職業培訓等公共就業服務,可在各級公共就業服務機構免費獲得崗位推薦、參加專場招聘等服務。

(三)就業困難人員援助政策

登記失業人員符合就業困難人員認定范圍的,可申請認定為就業困難人員。認定后享受企業吸納就業困難人員社保補貼和崗位補貼、就業困難人員靈活就業社保補貼、遴選服務類崗位安置、公益性崗位兜底安置等就業援助政策。由各區公共就業服務機構、街道(鄉鎮)勞動保障服務機構提供實名制就業幫扶。



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